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交易型受贿的审查和裁判规则
文章来源:张万军律师  发布者:包头律师张万军  发布时间:2021-05-14 15:50:31   阅读:

实践当中,以交易形式实施的行、受贿行为时有发生,且主要集中在房产、股权(股票)等交易上。交易型受贿系行、受贿双方假借交易名义,实质上实施的权钱交易行为。

【审查要点】

1.房产交易受贿的审查和裁判规则。实践中低价购房类受贿案件较为常见,如何认定房产的市场价格及被告人的受贿数额,应区分情形认定:(1)新房买卖中房产的市场价格,应重点审查是否存在优惠价格、被告人是否满足享受优惠价格的条件、优惠对象的范围是否特定等内容,必要时对新房的市场价格进行评估。(2)二手房买卖中房产的市场价格,应当对交易时涉案房产的市场价格进行评估。此外,鉴于受贿人低价购进房产后房产价格可能上涨,故对应的房产增值部分需予以追缴。

2.股票、股权交易受贿的审查和裁判规则。1)对股票已上市且已升值,行为人仅支付股本金的情形,其购买股票时的实际价格与股本金的差价部分应认定为受贿。(2)股份未实际转让,行为人约定购买的股份与其参与分红的实际股权数量不一致的,认定交易差额时以其参与分红的实际股份数量为基准认定。(3)对行为人支付股本金购买较有可能升值的股票,由于不是无偿收受请托人财物,故不应以受贿罪论处。

3.书画交易受贿的审查和裁判规则。国家工作人员同时具有书画协会会员身份,对于以购买其书画作品为名进行行贿的,考虑到该书画作品具有一定的独立价值,且市场价格认定比较复杂,难免会受到国家工作人员职位的影响,故在参考平时该国家工作人员作品实际市场价格的同时,一般还需要交由价格鉴定部门进行鉴定并作为参考。在确定市场价格的前提下,参照商品房买卖案件,如果请托人故意以明显高于市场的价格购买书画作品的,差价部分应认定为行受贿款。

【规范指引】

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》

一、关于以交易形式收受贿赂问题

国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以下列交易形式收受请托人财物的,以受贿论处:

1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的;

2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的;

3)以其他交易形式非法收受请托人财物的。

受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件,以优惠价格购买商品的,不属于受贿。

【典型案例】

1.潘玉梅、陈宁受贿案,最高人民法院指导案例3号〔裁判法院:江苏省高级人民法院;案号:(2009)苏刑二终字第28号〕

裁判要旨:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以明显低于市场的价格向请托人购买房屋等物品的,以受贿论,受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。

2.凌吉敏受贿案,《刑事审判参考》第1017号案例〔裁判法院:北京市第二中级人民法院;案号:(2013)二中刑终字第345号〕

裁判要旨:行为人明知对方有与其职权相关的请托事项,仍然以明显高于市场的价格向对方出租自己的房屋,实质上是收受请托人的财物,可以视为行为人默示同意为对方谋取利益。

3.胡伟富受贿案,《刑事审判参考》第975号案例〔裁判法院:浙江省常山县人民法院;案号:(2011)衢常刑初字第89号〕

裁判要旨:交易型受贿中的“市场价格”包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。应当从是否“事先设定”和“不针对特定人”两个基本方面,结合案件实际来判断国家工作人员所享受的“优惠价格”是正常市场优惠还是交易型受贿。

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