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包头律师咨询:滥用职权罪追诉时效的起算点应如何认定
文章来源:包头律师事务所  发布者:包头律师  发布时间:2019-7-29 22:20:00   阅读:1440

问题:滥用职权罪作为以危害结果为条件的渎职犯罪,应如何认定追诉时效期间的起算点?

争议观点:

正方:公诉机关认为滥用职权罪的追诉时效期限应当从危害结果发生或者呈现后,即符合构成要件之日起计算,并非以行为实施之日起计算。

反方:法院认为应从犯罪成立之日,即犯罪行为符合全部构成要件之日起计算。

点评:正反双方的观点在判断构成要件中危害结果的属性中存在不同认识,问题产生的根源在于对滥用职权罪属于继续犯还是状态犯存在不同认识。

 

      刑法八十九条第一条规定:追诉时效从犯罪之日起计算,犯罪行为有连续或者继续状态的,从犯罪行为终了之日其起算。该规定成的犯罪之日应该是犯罪成立之日起算。继续犯或者连续犯的,应从犯罪行为终了之日起算。犯罪成立的是指行为符合构成要件,具有违法性。

       滥用职权是结果犯,根据两高关于办理渎职刑事案件的司法解释一规定:以危害结果为条件的 的渎职罪的追诉期限,从结果发生之日起计算。危害结果发生之日即为犯罪成立之日。然而犯罪成立,不代表犯罪造成的法益侵害状态就立刻消失,如盗窃罪,财物一直处于被他人非法占有的状态之中,刑法理论中称为状态犯,在发生侵害结果后,行为的构成要件符合性没有持续,只是危害结果未得到修复的状态一直在持续中;与之相关联的是继续犯罪,如非法拘禁罪,具有如下特征:1行为人处于一个故意,实施一个犯罪行为;2犯罪行为必须持续一定的时间;3犯罪行为和犯罪造成的不法状态同时继续。状态犯和继续犯的本质区别:继续犯的不法状态从犯罪行为实施时就已经产生。而状态犯的不法状态产生于行为实行终了。刑法第89条中的继续状态,实质是指的继续犯。追诉期限应从行为实行终了(不法状态结束日)起算。

          滥用职权是状态犯。滥用职权的犯罪行为实行终了后产生不法状态,即侵害后果。此后,侵害后果虽然仍然存在,但滥用职权行为本身本身已经终了,没有持续。因此,追诉期限应从滥用职权行为造成的侵害结果发生之日起起算,而不能以侵害结果终了之日起算。



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