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包头律师咨询:串通投标罪一审刑事判决书
文章来源:包头律师事务所  发布者:包头律师  发布时间:2019-11-8 21:50:07   阅读:687
湖北省武汉经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2019)鄂0191刑初199号
公诉机关武汉经济技术开发区人民检察院。
武汉经济技术开发区人民检察院以武开检公刑诉[2019]183号起诉书指控被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮犯串通投标罪,于2019年8月7日向本院提起公诉。公诉机关指控,2015年年底,被告人李昌明得知本辖区永久小区还建楼三期、四期电梯采购工程建设项目后,在陈某4介绍下,认识从事电梯行业的被告人王超,两人预谋由被告人王超找多家公司对该项目进行投标。2016年1月13日,武汉经开建设工程发展有限公司委托湖北大绪工程项目管理有限公司作为该项目的招标代理机构,同年1月19日对该项目进行网上发布。被告人王超联系了武汉富通达机电设备有限公司、武汉天域梯业股份有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司等三家公司及被告人王超负责的武汉新奥孚信科技有限公司对该项目进行网上报名。经过资格审查,被告人王超联系的上述三家公司通过预审。而后,被告人王超向被告人李昌明提出每家需要提供30万元保证金。经协商,2016年3月,被告人李昌明向徐某借款90万元并通过银行转账方式转到被告人王超的招商银行账户,被告人王超将30万元通过陈某3账户转账至武汉天域梯业股份有限公司账户,以现金形式提供30万元至武汉晟丰电梯设备有限公司账户,被告人王曙熔将30万元通过陈某1账户转至武汉富通达机电设备有限公司账户,三家公司收到被告人王超提供的保证金后,均转至武汉公共资源管理办公室账户。2016年6月15日,武汉公共资源管理办公室账户将30万元保证金分别退还给三家公司,三家公司将资金均退还被告人王超账户,被告人王超返还给被告人李昌明。被告人李昌明和王超商定为后期便于走账,确定由武汉富通达机电设备有限公司作为中标单位。同时,被告人王超就和武汉富通达机电设备有限公司的负责人张远亮商量,该项目有中间人帮忙,可以确保中标,被告人张远亮仅负责电梯安装业务,其他业务将由他人负责,被告人张远亮随即同意王超提出的利益分成。
三被告人协商好之后,被告人王曙熔向武汉富通达机电设备有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司收集相关资料,并将制作好的标书交给两家公司。同时,武汉天域梯业股份有限公司制作好标书交给被告人王超,让被告人王超知晓标书所有内容。
2016年4月7日,武汉富通达机电设备有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司、武汉天域梯业股份有限公司等三家公司对2070.5万元的永久小区三期、四期还建楼采购工程项目进行投标,并最终由被告人李昌明、王超内定的武汉富通达机电设备有限公司以2054.5万元中标。
2019年4月23日,被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮被抓获归案。
为证实上述指控,公诉机关当庭宣读、出示了下列证据:1、报案材料,常住人口基本信息,抓获经过,破案经过,扣押决定书、扣押清单,投标文件,工程建设项目招标代理备案申请表、工程建设项目招标代理协议书及武汉市建设工程(房屋建筑工程)招标登记表,设备安装合同,工程款支付审批表,开标会记录,银行流水等书证;2、陈某1、张某、蔡某1、董某、陈某2、宋某、余某1、余某2、陈某3、郭某、廖某、李某、陈某4、徐某、蔡某2等证人的证言;3、被告人王超等的辨认笔录;4、湖北三真司法鉴定中心出具的三真司法鉴定中心(2019)计鉴字第J0145号鉴定意见书;5、讯问视频等视听资料、涉案账户的银行流水及财付通支付科技有限公司出具的QQ邮箱内容等的电子数据;6、被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮的供述及辩解。
公诉机关认为,被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮相互串通投标报价,损害招标人、其他投标人利益,情节严重,其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定,均应当以串通投标罪追究刑事责任;被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮到案后均自愿如实供述所犯罪行,系坦白,均可以从轻处罚。结合各被告人在共同犯罪中的地位和作用,公诉机关建议判处被告人李昌明二年以下有期徒刑,并处罚金人民币三万元;建议判处被告人王超二年以下有期徒刑,并处罚金人民币二万元;建议判处被告人王曙熔一年以下有期徒刑,并处罚金人民币一万元;建议判处被告人张远亮一年以下有期徒刑,并处罚金人民币一万元。
被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议,在开庭审理过程中亦无异议,且被告人李昌明、王曙熔、张远亮均签字具结。被告人李昌明的辩护人提出的辩护意见是,被告人李昌明在串通投标共同犯罪中起辅助作用,系从犯,其参与程度和情节较其他被告人王超、王曙熔轻,应当对其从轻、减轻处罚;被告人李昌明到案后如实供述了所犯罪行,并且积极认罪认罚,具有深刻的认罪悔罪表现;串通投标属于侵犯社会主义市场经济秩序的犯罪行为,并非暴力性犯罪,且本案所涉招投标项目已经竣工验收;被告人李昌明存在上述从犯、坦白、认罪认罚等从轻、减轻的情节,社会危害性较小,可对其适用缓刑。被告人王超的辩护人提出的辩护意见是,对公诉机关指控被告人王超犯串通投标罪的定性不持异议,但对起诉书的部分表述有异议;被告人王超在共同犯罪中具有以下法定、酌定从轻、减轻处罚的量刑情节:其在共同犯罪中所实施的是一种帮助行为,其行为起到的是辅助作用,应认定为从犯;被告人王超并未获取非法利益;本案社会危害性不大,客观上并未损害其他投标人的利益;被告人王超系偶犯、初犯,此前并无任何犯罪记录、表现一贯良好,悔罪表现明显,依法可以从轻、减轻处罚;被告人王超已经得到充分教育;被告人王超一贯合法经营,希望法庭综合考虑民营企业营商环境对被告人王超从轻处罚。被告人王曙熔的辩护人提出的辩护意见是,被告人王曙熔属于从犯的协助犯,犯罪情节显著轻微应免予刑事处罚,对公诉机关指控串通投标罪的定性不持异议,但认为被告人王曙熔具有自愿认罪的从轻量刑情节,本案社会危害性不大且被告人王曙熔一贯遵纪守法、秉性善良,系初犯、偶犯,愿意接受相应经济处罚,请求法庭对被告人王曙熔免予刑事处罚。被告人张远亮的辩护人提出的辩护意见是,被告人张远亮是本案的从犯,其行为均是根据被告人王超的授意实施的;被告人张远亮所在公司的中标并非其主动索求经济利益,而是被告人王超、李昌明考虑到和被告人张远亮比较熟,方便走账等因素;被告人张远亮是初犯、偶犯,认罪认罚,且本案社会危害程度不大,综上,请求法庭对被告人张远亮适用缓刑。
经审理查明,2015年年底,被告人李昌明告知被告人王超本辖区永久小区还建楼三期、四期的电梯采购工程项目将对外招标,两人商议由被告人王超找多家公司对该项目进行围标。2016年1月13日,项目招标人武汉经开建设工程发展有限公司委托湖北大绪工程项目管理有限公司作为该项目的招标代理机构,于同年1月19日对该项目进行网上发布。武汉富通达机电设备有限公司、武汉天域梯业股份有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司等三家公司在接受被告人王超的邀约后在网上报名参与上述项目招标,被告人王超负责的武汉新奥孚信科技有限公司亦参与该项目招标的网上报名。经过资格审查后,被告人王超邀约的上述三家公司均通过预审。2016年3月,被告人李昌明提供人民币900000元作为三家公司的保证金至被告人王超账户,后三家公司将上述保证金均转至武汉市公共资源交易管理办公室账户以继续围标。同年6月,武汉市公共资源交易管理办公室分别退还保证金人民币300000元至三家公司,后上述保证金均返还给被告人李昌明。
为获利更多、便于走账,被告人李昌明、王超商定拟将武汉富通达机电设备有限公司作为中标单位。同时,被告人王超与时任武汉富通达机电设备有限公司经理的被告人张远亮商议在项目中标后,由武汉富通达机电设备有限公司负责电梯安装业务。被告人王曙熔在被告人王超的安排下,向武汉富通达机电设备有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司收集相关资料,并将制作好的标书交给两家公司。同时,武汉天域梯业股份有限公司将制作后的标书交给被告人王超,使得被告人王超知晓标书的所有内容。2016年4月初,武汉富通达机电设备有限公司、武汉晟丰电梯设备有限公司、武汉天域梯业股份有限公司等三家公司对招标控制价为人民币20705000元的永久小区三期、四期还建楼的电梯采购工程项目进行投标,最终由被告人李昌明、王超拟定的低于其他两家公司报价的武汉富通达机电设备有限公司以人民币20545000元的报价中标。
2019年4月23日,被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮被抓获。
上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、公文处理单、移交案件登记表、线索移送函、审计移送处理书及审计证据材料、招标投标情况书面报告及项目招标补充说明、投标文件、抓获经过、破案经过、辨认笔录及照片、证人证言、扣押决定书及清单、发还清单、工程建设项目招标代理备案申请表、营业执照、工程建设项目招标代理协议书、建设工程招标代理合同(示范文本)、武汉市建设工程[房屋建筑工程]招标登记表、资格预审原件审核一览表、招标文件签收表、投标邀请书及附表、答疑文件备案表及领取答疑纪要确认表、工程造价咨询报告书、工程招标控制价及汇总表、项目清单与计价表及综合单价分析表、[房屋建筑工程]中标公示表、书面评标报告、文件密封检验表、签到表、评审结果汇总表、评分汇总表、记账凭证、发票、设备买卖合同、工程款支付审批表及申请表、请款申请及说明、设备安装合同、开标会记录、现金支票、现金交款单、电子邮件记录、司法鉴定意见书、储蓄历史数据查询、汉口银行对公历史数据查询、存款人开户资料、借记卡账户历史明细清单、招商银行武汉分行司法查询回执、交易对手查询报表、客户交易明细清单、对公活期存款交易明细报表、银行对账单、个人活期账户交易明细、随案移送物品清单、视频资料、四被告人户籍证明、四被告人供述及辩解等证据证实,足以认定。
本院认为,被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重,四被告人的行为均已构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中,被告人李昌明、王超均起主要作用,系主犯,被告人王曙熔、张远亮均起次要作用,系从犯,依法应当从轻处罚;故被告人李昌明、王超的辩护人所提出二被告人系从犯的辩护意见,本院不予采纳;被告人王曙熔、张远亮的辩护人所提出二被告人系从犯的辩护意见,本院予以采纳。关于辩护人所提“社会危害性不大”的辩护意见,经查,串通投标罪侵犯了其他投标人或国家、集体的合法权益,又侵犯了社会主义市场经济的自由交易和公平竞争的秩序,对社会危害较大,是法律所禁止的行为,故上述辩护意见,本院不予采纳。被告人李昌明、王超、王曙熔、张远亮归案后均如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚;辩护人提出可从轻处罚的辩护意见,本院予以采纳。本院根据四被告人的犯罪事实、性质等情况,对罚金刑予以适当调整。本案中,根据被告人王曙熔、张远亮的犯罪情节和悔罪表现,结合二被告人的居住地社区矫正机构出具的调查评估意见,二被告人均符合社区矫正条件,故本院对二被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定,判决如下:
一、被告人李昌明犯串通投标罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币五万元;
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2019年4月23日起至2020年4月22日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。)
二、被告人王超犯串通投标罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币四万元;
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2019年4月23日起至2020年4月22日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。)
三、被告人王曙熔犯串通投标罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币二万元;
(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。)
四、被告人张远亮犯串通投标罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金人民币二万元;
(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。)
五、本案中随案移送的华为手机、小米手机各1部,由本院依法处理。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 余 倩
人民陪审员 方 红
人民陪审员 黄 妹
二〇一九年十一月七日
法官助理  杨贝贝
书 记 员 曾若霖
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