最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法惩治招摇撞骗等违法犯罪行为的指导意见



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最高人民法院最高人民检察院公安部关于依法惩治招摇撞骗等违法犯罪行为的指导意见

文章来源：包头律师事务所发布者：包头律师发布时间：2023-01-05 20:03:07 阅读：次

（2021年12月16日公通字[2021]21号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）, 新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：

近年来，一些不法分子冒充国家机关工作人员、军人，以及冒充党和国家领导人或者其他领导干部的亲友、身边工作人员，实施招摇撞骗等违法犯罪，严重损害国家机关、军队的权威和形象，扰乱公共秩序，侵犯公民合法权益，造成恶劣社会影响。为了进一步加大惩治此类违法犯罪力度，根据有关法律规定，制定本意见。

一、冒充国家机关工作人员、军人，骗取财物、荣誉、地位、待遇、感情等，符合刑法第二百七十九条、第三百七十二条规定的，分别以招摇撞骗罪、冒充军人招摇撞骗罪定罪处罚；严重损害国家机关、军队形象和威信，或者造成其他严重后果的，应当认定为刑法第二百七十九条、第三百七十二条规定的“情节严重”。

二、冒充党和国家领导人或者其他领导干部的亲属、身边工作人员，骗取公私财物，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚；诈骗数额接近“数额巨大”“数额特别巨大”的标准，并且严重损害国家机关、军队形象和威信或者诈骗手段恶劣、造成其他严重后果的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”“其他特别严重情节”。

三、伪造党和国家领导人或者其他领导干部的题词、书法、绘画或者合影照片、音频、视频等，骗取公私财物，符合刑法第二百六十六条规定的，以诈骗罪定罪处罚。

四、冒充国家机关工作人员或者军人招摇撞骗，同时构成非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、合同诈骗罪、组织、领导传销活动罪、诈骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

五、对下列情形之一的，应当分别认定为刑法第二百七十九条、第三百七十二条规定的“冒充国家机关工作人员”“冒充军人”：

1.冒充国家机关中真实存在或者虚构的工作人员、军人的；

2.冒充虚构的国家机关中的工作人员、军人，易让他人信以为真的；

3.身为国家机关工作人员、军人冒充其他国家机关工作人员、军人的；

4.以骗取非法利益为目的，制造假象，诱使他人误以为系国家机关工作人员、军人的。

六、实施招摇撞骗，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

七、查办相关案件过程中，发现有关国家机关工作人员、军人存在失职渎职、行贿受贿等情况的，应当依法移送有关部门处理。

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